Ostatnie 7 dni w Chinach (6-12 maja)

I. POLITYKA I LEGISLACJA

1. Posiedzenie Rady Państwowej: nacisk na politykę makro, ryzyka lokalnego długu i podstawowe badania naukowe.
9 maja premier Li Qiang (李强) przewodniczył posiedzeniu Rady Państwowej. W komunikacie podkreślono „wykorzystanie i pełne wykorzystanie” narzędzi makroekonomicznych, rozwój sześciu sieci infrastrukturalnych — wodnej, elektroenergetycznej, obliczeniowej, łączności nowej generacji, podziemnych sieci miejskich i logistyki — oraz dalsze rozwiązywanie ryzyk w nieruchomościach, długu lokalnym oraz  małych i średnich instytucjach finansowych. Media podkreślają wagę ponieważ ma to łączyć stymulację popytu krajowego z kontrolą ryzyk systemowych.
Komentarz: To wygląda na rodzaj kolejnego mini programu stymulacyjnego w infrastrukturę. Nie poprawi to popytu wśród konsumentów, ale pozwoli podkręcić dane PKB. Kurs pozostaje bez zmian i nie będzie realnej zmiany polityki gospodarczej i przejścia od pobudzania wzrostu poprzez inwestycje na rzecz konsumpcji wewnętrznej.
Źródło: 新华网, 《李强主持召开国务院常务会议》, https://www.xinhuanet.com/20260509/8cf1492d56ff41b7a19657c1aa7b9b5d/c.html

2. Opublikowano plan legislacyjny Rady Państwowej na 2026 r.
Plan obejmuje m.in. projekty lub rewizje dotyczące prawa finansowego, zamówień publicznych, jednolitego rynku krajowego, usług internetowych, bezpieczeństwa łańcuchów dostaw, prawa celnego, bezpieczeństwa produkcji i sztucznej inteligencji.
Komentarz: Politycznie jest to mapa priorytetów regulacyjnych na pierwszy rok XV planu pięcioletniego. Chodzi o dostawanie przepisów do zadań planu.
Źródło: 中国政府网 / 新华社, 《国务院办公厅印发〈国务院2026年度立法工作计划〉》, https://www.hxw.gov.cn/content/2026/05/12/14894288.html

3. Zrewidowane przepisy wykonawcze do ustawy o administracyjnym postępowaniu odwoławczym wejdą w życie 1 lipca.
Li Qiang podpisał rozporządzenie Rady Państwowej ogłaszające zmieniony 《中华人民共和国行政复议法实施条例》. Jest to element szerszej kampanii „rządów prawa” w administracji.
Komentarz: W praktyce zmiany służą lepszej kontroli przez administrację sporów między obywatelami czy firmami a organami państwa. Oczywiście, na niekorzyść tych pierwszych.
Źródło: 新华每日电讯 / 新华社, 《李强签署国务院令 公布修订后的〈中华人民共和国行政复议法实施条例〉》, https://www.xinhuanet.com/mrdx/2024-01/27/c_1310762386.htm

4. Wang Huning (王沪宁) spotkał się z przedstawicielami Kuomintangu i uczestnikami forum kultury obu stron Cieśniny Tajwańskiej.
11 maja w Pekinie Wang Huning spotkał się z wiceprzewodniczącym KMT Zhang Ronggong (张荣恭) i uczestnikami III Szczytu Kultury Chińskiej po obu stronach Cieśniny. Oficjalny przekaz akcentował „wspólne korzenie kulturowe” i jedność narodową.
Komentarz: To typowy instrument polityki zjednoczeniowej, opakowany w narrację kulturową. Ma tyle wspólnego z rzeczywistością po obu stronach Cieśniny Tajwańskiej co kozie bobki z kawą. Pekin wzmacnia też w ten sposób kanały kontaktu z aktorami społecznymi i politycznymi z Tajwanu poza oficjalnymi władzami DPP. Celem jest izolowanie DPP i promowanie KMT.
Źródło: 人民网－人民日报, 《王沪宁会见出席第三届海峡两岸中华文化峰会两岸文化界人士代表》, https://cpc.people.com.cn/n1/2026/0512/c64094-40717975.html

5. NDRC szuka wykonawców badań nad systemem planowania i „inicjatywą strategiczną” Chin w środowisku międzynarodowym.
11 maja Komisja Rozwoju i Reform ogłosiła nabór jednostek badawczych do projektów m.in. o roli jednolitego systemu planowania w „chińskiej ekonomii politycznej” oraz o czynnikach pozwalających Chinom utrzymać inicjatywę strategiczną w rywalizacji międzynarodowej.
Komentarz: To drobny formalnie komunikat, ale interesujący jako sygnał zapotrzebowania aparatu na analizy wspierające XV plan. Jest to też sposób na finansowanie całej tej plejady pseudo think-tanków, które produkują ogromną ilość artykułów w międzynarodowej przestrzeni informacyjnej, przedstawiających „Chiński (czytaj: KPCh) punkt widzenia”.
Źródło: 国家发展改革委, 《国家发展改革委发展战略和规划司研究课题征集公告》, https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202605/t20260511_1405155.html

II. GOSPODARKA I DYPLOMACJA

6. Bank centralny utrzyma „umiarkowanie luźną” politykę pieniężną.
11 maja Ludowy Bank Chin opublikował raport z wykonania polityki pieniężnej za I kwartał 2026 r. Zapowiedziano utrzymanie płynności, relatywnie luźnych warunków finansowania i lepsze powiązanie polityki monetarnej z fiskalną.
Komentarz: To potwierdza, że przywódcy KPCh nadal widzą potrzebę sztucznego podtrzymywania wzrostu i „racjonalnego odbicia cen”, co też należy odczytywać, że obawiają się presji deflacyjnej.
Źródło: 新华网 / 经济参考报, 《央行：进一步完善利率调控框架 强化央行政策利率引导》, https://www.xinhuanet.com/20260512/06045f0f370345e99e9ae86c788f3e48/c.html

7. Kwiecień przyniósł wzrost CPI i silny wzrost PPI, głównie przez energię i ceny surowców.
Narodowe Biuro Statystyczne podało, że w kwietniu CPI (Consumer Price Index, indeks cen konsumpcyjnych) wzrósł o 1,2% r/r, a PPI (Producer Price Index, indeks cen producentów) o 2,8% r/r i 1,7% m/m.
Komentarz: Oficjalne wyjaśnienie wskazuje na energię, usługi turystyczne i ceny ropy. Reuters zwrócił jednak uwagę, że PPI znalazł się na najwyższym poziomie od 45 miesięcy. Co może wskazywać na ograniczenie realnej konsumpcję gospodarstw domowych oraz że retoryka o „ożywieniu popytu” jest tylko retoryką.
Źródło: 国家统计局, 《国家统计局城市司首席统计师董莉娟解读2026年4月份CPI和PPI数据》, https://www.stats.gov.cn/sj/zxfbhjd/202605/t20260511_1963657.html

8. Handel zagraniczny za pierwsze cztery miesiące wzrósł o 14,9%.
Generalna Administracja Celna podała 9 maja, że obroty towarowe Chin w styczniu–kwietniu wyniosły 16,23 bln RMB, eksport 9,33 bln RMB, a import 6,9 bln RMB. W kwietniu samym wzrost handlu wyniósł 14,2% r/r.
Komentarz: Oficjalna narracja podkreśla „odporność” chińskiej gospodarki na zawirowania związane z wojną USA i Izraela z Iranem, ale wzrost importu jest częściowo związany ze wzrostem cen surowców.
Źródło: 海关总署, 《前4个月我国货物贸易进出口增长14.9%》, https://www.customs.gov.cn/customs/2026-05/09/article_2026050908522797374.html

9. Eksport produktów wysokotechnologicznych i zielonych pozostaje mocnym punktem chińskiego handlu.
Według Xinhua, w pierwszych czterech miesiącach produkty elektromechaniczne o wyższej wartości dodanej odpowiadały za 63,5% eksportu, a eksport pojazdów elektrycznych, baterii litowych i turbin wiatrowych rósł odpowiednio o 68,1%, 43,2% i 40,7%.
Komentarz: To wspiera tezę o „jakościowej” zmianie chińskiego eksportu, ale zarazem będzie pogłębiać tarcia handlowe z UE i USA. To wszystko odbywa się kosztem producentów w państwach rozwiniętych.
Źródło: 新华网, 《前4个月我国外贸继续保持两位数增长》, https://www.xinhuanet.com/20260509/13ac07ff3d6d448bbe7bb6982d9e8351/c.html

10. Dane z majówki pokazują wzrost turystyki, ale też ostrożność konsumentów.
Według Reutersa w czasie święta 1–5 maja odbyto 325 mln podróży krajowych, o 3,6% więcej r/r, a wydatki turystyczne wzrosły o 2,9% do 185,49 mld RMB.
Komentarz: Jednak wydatki liczone na jedną podróż lekko spadły, co sugeruje, że aktywność jako taka rośnie, ale skłonność do wydawania pozostaje ograniczona. Moim zdaniem to też pokazuje, że wielu Chińczyków chciałoby żyć inaczej i „korzystać z życia”, ale ich na to nie stać. To będzie pogłębiać poczucie, że system przestał działać dla przeciętnego zjadacza ryżu.
Źródło: Reuters, “China’s May Day overall tourism activity rises, but travellers are cautious”, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/chinas-may-day-tourism-sees-rise-trips-spending-data-yet-be-released-2026-05-07/

11. Ministerstwo Handlu: usługi rosły silniej niż konsumpcja towarowa w czasie majówki.
Dane MOFCOM wskazują m.in. na wzrost liczby turystów międzyprowincjonalnych o 7,6%, zamówień wynajmu aut o 21%, konsumpcji wydarzeń scenicznych o 17,6% oraz ponad 7 mld RMB wpływów kinowych.
Komentarz: To potwierdza po pierwsze przesunięcie z kupowania gadżetów w stronę usług, ale też po drugie zmiany mentalne zachodzące wśród Chińczyków. Oficjalny narracja oczywiście pomija problem niskich wydatków jednostkowych.
Źródło: 商务部商务预报 / 人民日报, 《“五一”假期服务消费旺、商品消费稳》, https://cif.mofcom.gov.cn/cif/html/ConsumerGoods//2026/5/1778135563150.html

12. Dane podatkowe: sprzedaż branż konsumpcyjnych w majówkę wzrosła o 14,3%.
Państwowa Administracja Podatkowa, na podstawie faktur VAT, podała wzrost przychodów branż konsumpcyjnych o 14,3% r/r. Najmocniej rosły turystyka, kultura, sport, gastronomia i usługi zdrowotne.
Komentarz: Trzeba jednak pamiętać, że to wskaźnik sprzedaży zarejestrowanej w systemie podatkowym, nie pełna miara realnej kondycji gospodarstw domowych. Trzeba też pamiętać, że według raczej konserwatywnych szacunków World Economics: ok. 12% aktywności gospodarczej Chin ma odbywać się poza sektorem formalnym i nie jest ujęta w systemie podatkowym.
Źródło: 商务部服务贸易和商贸服务业司, 《“五一”假期消费相关行业销售收入同比增14.3%》, https://tradeinservices.mofcom.gov.cn/article/tongji/guonei/buweitj/buweiqttj/202605/182952.html

13. Wzrosły płatności zagranicznych turystów w Chinach.
Według danych PBoC przytaczanych przez MOFCOM, w majówkę liczba transakcji płatniczych cudzoziemców przez UnionPay i NetsUnion wzrosła o 45,15%, a ich wartość o 36,96% r/r.
Komentarz: To wpisuje się w politykę ułatwiania przyjazdów i płatności dla obcokrajowców, ale niska baza porównawcza po latach ograniczeń i pandemii pomaga windować dynamikę.
Źródło: 商务部服务贸易和商贸服务业司, 《交易笔数大增 从支付数据看假期消费活力迸发》, https://tradeinservices.mofcom.gov.cn/article/tongji/guonei/buweitj/buweiqttj/202605/182948.html

14. Pekin przygotowuje wizytę Donalda Trumpa i rozmowy gospodarcze z USA.
MSZ ChRL potwierdziło, że Donald Trump ma rozmawiać z Xi Jinping 14–15 maja, a bieżące komentarze MSZ wskazują, że Pekin będzie łączył tematy handlu, sankcji, Iranu i Tajwanu. Reuters pisał, że USA będą zabiegać m.in. o przedłużenie rozejmu handlowego i chińskie zakupy produktów rolnych.
Komentarz: Pewnie w przyszłym tygodniu skomentuję tę wizytę szerzej, ale moim zdaniem jeżeli Trump z czymś nie wyskoczy, to będzie wielkie niewydarzenie.
Źródło: 外交部, 《2026年5月12日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会》, https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/202605/t20260512_11909048.shtml

15. MSZ ostro skrytykowało prezydenta Paragwaju za wizytę na Tajwanie.
12 maja rzecznik Guo Jiakun (郭嘉昆) potępił wizytę prezydenta Paragwaju Santiago Peña na Tajwanie w dniach 7–10 maja i powtórzył stanowisko o zasadzie jednych Chin.
Komentarz: Warto odnotować szczególnie użycie argumentu o rzekomym poparciu „prawie 90%” Paragwajczyków dla relacji z ChRL, to element presji informacyjnej wobec jednego z nielicznych sojuszników Tajpej.
Źródło: 外交部, 《2026年5月12日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会》, https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/202605/t20260512_11909048.shtml

III. KWESTIE SPOŁECZNE I PRAWO

16. 12 maja obchodzono XVIII Ogólnokrajowy Dzień Zapobiegania i Ograniczania Skutków Katastrof.
Główne wydarzenie odbyło się w Nanchangu, a hasło brzmiało: „każdy mówi o bezpieczeństwie, każdy umie reagować: podnoszenie zdolności zapobiegania, ograniczania skutków i reagowania na katastrofy”.
Komentarz: W tle jest rosnąca częstotliwość ekstremalnych zjawisk pogodowych oraz potrzeba mobilizacji społecznej, co w chińskim przekazie łączy się z tradycyjne ważną oceną zdolności państwa do zarządzania kryzysowego z mobilizacją ludności pod przywództwem KPCh.
Źródło: 应急管理部, 《2026年全国防灾减灾日暨防灾减灾宣传周》, https://www.mem.gov.cn/jdtp/202605/t20260512_603134.shtml

17. W mediach państwowych podkreślono problem „wewnętrznej konkurencji” jako kwestii regulacyjno-prawnej.
Sąd Najwyższy ChRL opublikował tekst w „红旗文稿”¹ o zwalczaniu konkurencji inwolucyjnej (内卷式竞争) metodami prawa i regulacji.
Komentarz: To ważny sygnał, bo to oznacza, że partia będzie zwalczać destrukcyjną konkurencję cenową i nadprodukcję, zwłaszcza w sektorach przemysłowych nie dobrym słowem, ale regulacjami i metodami karnymi. Oczywiście, nikt nie myśli nawet o zmianie polityki gospodarczej.
Źródło: 最高人民法院 / 红旗文稿, 《以法治思维和法治方式深入整治“内卷式”竞争》, https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/499511.html

18. Program wymiany starych dóbr konsumpcyjnych osiągnął bardzo dużą skalę.
Do 4 maja program „wymień stare na nowe” (以旧换新) objął 86,204 mln przypadków, generując sprzedaż o wartości 629,27 mld RMB. W tym samochody odpowiadały za 3 423,9 mld RMB sprzedaży nowych aut, sprzęt AGD za 1 415,4 mld RMB, a produkty cyfrowe i inteligentne za 1 453,4 mld RMB.
Komentarz: To jeden z głównych kanałów stymulacji konsumpcji, ale jest to popyt subsydiowany, więc trwałość tak wygenerowanego popytu po wygaszeniu zachęt jest delikatnie mówiąc dyskusyjna.
Źródło: 商务部商务预报 / 人民日报, 《“五一”假期服务消费旺、商品消费稳》, https://cif.mofcom.gov.cn/cif/html/ConsumerGoods//2026/5/1778135563150.html

IV. TECHNOLOGIE I NAUKA

19. Trzy resorty wydały dokument o regulacji i rozwoju agentów AI.
Cyberspace Administration of China, NDRC i MIIT opublikowały 《智能体规范应用与创新发展实施意见》. Dokument definiuje agentów jako systemy zdolne do autonomicznej percepcji, pamięci, decyzji, interakcji i działania; podkreśla kontrolę uprawnień, klasyfikację ryzyk i scenariusze zastosowań.
Komentarz: To istotny krok od ogólnej polityki „AI+” zarysowanej w nowej pięciolatce do konkretnego zarządzania produktami „agentowymi”. pytanie czy jak to w Chinach zwiększona regulacja nie spowolni implementacji, która jest celem…
Źródło: 中国网信网, 《智能体规范应用与创新发展实施意见》, https://www.cac.gov.cn/2026-05/08/c_1779979789523320.htm

20. Opublikowano krajowe standardy klasyfikacji inteligencji terminali AI.
8 maja uruchomiono serię standardów 《人工智能终端智能化分级》, obejmującą m.in. telefony, komputery, telewizory, okulary, kokpity samochodowe, głośniki i słuchawki.
Komentarz: Standardy mają porządkować rynek urządzeń „AI”, który łatwo popada w marketingowe nadużycia. Jest to zjawisko globalne, ale w ChRL wszelkiego rodzaju marketingowe patologie są o wiele większe niż na Zachodzie – wiem, trudno w to uwierzyć. 
Źródło: 新华网 / 人民邮电报, 《〈人工智能终端智能化分级〉系列国家标准正式发布》, https://www.news.cn/tech/20260512/1517350612df4612b741b5498554b62a/c.html

21. W Hangzhou otwarto Światową Konferencję Edukacji Cyfrowej 2026.
11 maja Wiceprzewodniczący ChRL Han Zheng (韩正) – ktoś jeszcze pamięta, że ktoś taki jest? –  wystąpił na otwarciu konferencji i akcentował wykorzystanie AI w edukacji oraz chińską strategię cyfryzacji edukacji.
Komentarz: Jest to część szerszej polityki łączenia AI z kształceniem, ale oficjalny przekaz pomija ryzyka nierówności dostępu, kontroli treści i standaryzacji ideologicznej. Fakt, że wysłano na to wydarzenie „formalne” „numer 8” reżimu, tylko świadczy, że nikomu z realnymi wpływami nie chciało się jechać do Hangzhou.
Źródło: 外交部, 《韩正出席2026世界数字教育大会开幕式并致辞》, https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/202605/t20260512_11908714.shtml

—
¹ 《红旗文稿》(Hongqi Wengao) to półmiesięcznik teoretyczno-polityczny związany z aparatem ideologicznym KPCh. Można go traktować jako niżej pozycjonowane, bardziej operacyjne i polemiczne uzupełnienie 《求是》 (Qiushi), czyli centralnego organu teoretycznego KC KPCh.