Premier Indii, Narendra Modi jedzie z wizytą do ChRL, gdzie w piątek spotka się z Xi Jinping w Wuhan, stolicy prowincji Hebei. Informację o podróży podano ledwie w zeszłą niedzielę na konferencji prasowej ministrów spraw zagranicznych Indii i ChRL, Sushama Swaraj i Wang Yi.

Nagły nieformalny szczyt będzie miał miejsce na terytorium ChRL, więc można zgadywać, że odbędzie się z inicjatywy Pekinu, ale obydwaj przywódcy spotkają się symbolicznie w połowie drogi.

Osobiście uważam, że Trump nie ma zdolności do zbudowania większego frontu międzynarodowego w jakiejkolwiek sprawie. Inna sprawa, że Pekin nie potrafi do końca wykorzystać jego” niezgrabności”.

Pekin szuka sprzymierzeńców w obliczu wojny handlowej z Waszyngtonem (jutro napiszę o próbie zbliżenia się z Tokio) i stara się wygasić lub chociaż wyciszyć konflikty z większymi partnerami, aby zminimalizować ryzyko międzynarodowe w bezpośrednim sąsiedztwie, ale też zneutralizować groźbę zmontowania przez Trumpa większej antychińskiej koalicji.

Między Pekinem a New Delhi narasta jednak rywalizacja strategiczna w regionie Oceanu Indyjskiego, ale też w Himalajach. ChRL wspiera Pakistan, żeby nie napisać, że dokonuje jego systematycznej kolonizacji.1 W tej chwili jednak pokojowe rozwiązanie lub raczej unikniecie bezpośredniej konfrontacji jest w interesie obydwu stron.2 Podobnie sprawa wygląda z wzajemną wymianą gospodarczą.

Stąd potrzeba taktycznego zbliżenia i częste spotkania obydwu przywódców. Jeden szczyt miał miejsce we wrześniu ubiegłego roku, a kolejny jest zaplanowany na czerwiec br. w czasie spotkania Szanghajskiej Organizacji Współpracy w Qingdao.

Obecnie pośpiech wynika z nadchodzącej w Himalajach wiosny. W wysokich górach niedługo spłyną lody i dwie armie staną na nowo naprzeciwko siebie na Płaskowyżu Doklam. Do jakiegoś porozumienia musi dojść zanim któryś z krewkich wojskowych weźmie sprawy w swoje ręce.

Dla mnie najbardziej interesujący jest jednak fakt, że sprawy między obydwu państwami wymagają bezpośrednich negocjacji samych przywódców. Większość są to przecież trywialne rzeczy, które w normalnych relacjach międzynarodowych, po podjęciu decyzji przez czynniki polityczne, są rozwiązywane przez zespoły eksperckie.

Jednak mamy tutaj do czynienia z dwoma dysfunkcjonalnymi systemami politycznymi, jeżeli chodzi o kreowanie polityki zagranicznej.

Dyplomacja ChRL ma słabe umocowanie wewnątrz systemu i nie ma żadnej siły decyzyjnej. Wszystko musi być zatwierdzone przez Stały Komitet Biura Politycznego KC KPCh, a w mniejszych sprawach przez Małą Grupę Kierownicza ds. Polityki Zagranicznej (dawniej Bezpieczeństwa Narodowego) w KC KPCh, której przewodniczy Xi jInping. Dlatego w wypadku dynamicznych rozmów, gdzie nie ma mowy o sztywnych instrukcjach, to sam przywódca musi siąść do stołu negocjacyjnego.

Za to w Indiach żaden dyplomata nie weźmie na siebie odpowiedzialności za zawarcie jakiegokolwiek kompromisu z Pekinem z obawy, iż zostanie ogłoszony zdrajcą. W efekcie całą odpowiedzialności i ciężar rozmów zmuszony jest brać na siebie premier.


1 Inna sprawa, czy jest to możliwe w dłuższej perspektywie czasu i czy na końcu Pekin nie ugrzęźnie w lokalnym bagnie, jak Waszyngton przed nim.
2 W Indiach wielkie reformy społeczno-ekonomiczne zapowiadane przez Modi wytraciły rozpęd i także New Delhi potrzebuje spokoju w stosunkach międzynarodowych.

Opublikował/a Michał Bogusz

2 Comments

  1. […] w strefie zdemilitaryzowanej (DMZ). Rządowe środki przekazu w ChRL koncentrowały się za to na wizycie Narendra Modiego, jedynie wspominając o szczycie w […]

    Polubienie

    Odpowiedz

  2. […] miedzy obydwoma krajami ostatnio trochę zmalało, co jest wynikiem rozmów Narednry Modiego z Xi Jinping, ale wygląda na to, że lokalne chińskie władze wojskowe i cywilne mają inny pomysł na rozwój […]

    Polubienie

    Odpowiedz

Skomentuj

Wprowadź swoje dane lub kliknij jedną z tych ikon, aby się zalogować:

Logo WordPress.com

Komentujesz korzystając z konta WordPress.com. Wyloguj /  Zmień )

Zdjęcie na Google+

Komentujesz korzystając z konta Google+. Wyloguj /  Zmień )

Zdjęcie z Twittera

Komentujesz korzystając z konta Twitter. Wyloguj /  Zmień )

Zdjęcie na Facebooku

Komentujesz korzystając z konta Facebook. Wyloguj /  Zmień )

w

Connecting to %s

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.